邓新华 发表于 2019-11-3 14:35:57

邓新华:谁在保护青山绿水 #W13

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yevon_ou:环保分子才是导致“不环保”的最大原因


9月4日,生态环境部通报临沂市兰山区及部分街镇急功近利搞环保“一刀切”问题。
这个兰山区平时做环保不那么下力,等到要考核问责了,为了提高排名,赶紧让餐饮企业大面积停业,400余家板材企业停产。有人反映上去,上面派人明查暗访,于是有了这么一个通报。这事是谁的错?兰山区有错。官员为了保政绩、保官位,紧急让企业停产,当然是不对的。你们就不能为企业担点责任吗?其他方也有错,就不说了。这个事让我想起前不久和一个中学同学的谈话。 那个同学是一个基层的官员,说话很谨慎。我理解他的谨慎。我也尽量多谈理念。我们说到环保“一刀切”的问题。我跟他说,很多人错误地认为,市场经济在发展经济上很成功,但不能解决环保问题。实际上,市场经济改善环境比什么都厉害。我举了黄河的例子。

二 中学时上地理课,老师讲到黄河已经变成“悬河”,在有些地方,河水高于地面十几米,如果决堤,会不得了。那时候我替住在“悬河”边的人担心不已。但又想:中国这么多厉害的专家,又有集中力量办大事的优势,解决这个问题应该不难吧?但是老师说,这个问题基本解决不了。黄河之所以变成“悬河”,是因为河水含沙量太多,泥沙不断沉积,河床抬升,这个很难解决。那就没有办法减少河水中的泥沙吗?也很难。只有在黄土高原恢复植被,才能减少泥沙。但是,黄土高原上生活着那么多人,他们要开垦,要烧柴,植被很难恢复。老师还提到,说飞行员飞过中国大地,看到的大片地方,是没有绿色的。中国的绿化程度,处在全世界较低的水平。 历史上,水灾频发的黄河始终是大一统王朝头疼的问题。元朝治理黄河,聚集大量劳工,使得韩山童、刘福通有机会造反,最后把蒙古贵族赶回了草原。“治河”,往往特指治理黄河。大把银子投入到黄河的治理工程中。河道总督衙门成为肥缺。要是哪个朝代,黄河变清了哪怕几天,也会被当成天大的“祥瑞”。《幼学琼林》中说:“圣人出,黄河清”。二月河的小说《康熙大帝》,第三卷《玉宇呈祥》,还特意安排黄河变清,以证明康熙之“圣”。这当然是小说家言。实际上,康熙死去后的1727年,黄河变清了20多天,这已经是历史最长纪录。康熙时候,即便黄河偶尔清几天,也跟康熙关系不大。黄河之害,持续到二三十年前。水土保持领域的顶级的著名专家朱显谟说:“黄河水不清,我死不瞑目。” 而十几年前,黄河突然就变清了。在非汛期, 80%以上的河段是清的,而且一清就是十几年。以后还会继续清下去。

三 黄河变清的原因有多个。首先是黄土高原很多地方变绿了。在延安,植被覆盖率从2000年的46%提高到2014年的67.7%,水土流失得到有效遏制,输沙量减少了58.4%。变绿的黄土高原
有人会说了,这些地方变绿,是政府搞“退耕还林”的结果,和市场经济有什么关系?黄土高原变绿,主要是市场经济的功劳。由于市场经济的快速发展,无数人从黄土上迁徙出去,来到城里里工作,不再土里刨食。原来烧柴的人,到城市里以后,改成烧煤气。如果不是人口大规模搬迁到城市,根本就无法执行“退耕还林”。实际上,由于人口搬离,即便政府不搞“退耕还林”,大自然也会“退耕还林”。 黄河变清的第二个原因,是大量的挖沙船,把黄河里的沙子挖走,运到城市做建筑材料。黄河沙是天然水洗沙,是最好的建筑沙。有些地方,居然还以环保的名义限制挖沙,使得民营企业很难拿到挖沙许可。 另外还有水库拦沙等因素。 黄河当然还不算完全治理好,但是,它已经比历史上任何时期都要好。而且以后会更好。为治理这条河,古代人费尽心力。像明代潘季驯,提出“束水攻沙”,收窄河道,加大水流速度,来冲走沙子,这已经算是治河史上非常难得的创见了。但仍然没什么用。甚至现代,有不少人历史学家相信,中国古代之所以要大一统,是因为要集中全国力量来治河。很多人还挺相信这种“理论”。这些都是瞎说。只有市场经济才能解决这个困扰中国几千年的最大的环境生态问题。市场经济无为而为,以令人完全意想不到的方式,让黄河变清了。古人怎么也不会想到,人口会大量搬离黄土高原,更不会想到,让他们苦恼不已的黄河沙,会在某一天变成能卖钱的宝贝。这就是市场经济的伟大之处。

四 说完黄河的例子,我跟同学说:你在基层,想必很清楚,人们都搬到城市以后,农村恢复了多少绿水青山。多少原来的乡村道路,已经树木丛生,无法通行。同学说,是的是的。我说,这都是因为人们集中到城市以后,才能以较低成本烧煤气。以前哪能容那些树木生长,早早就被砍了烧柴了。如果人们还是分散在农村,那煤气的运输成本得多高?再说,分散在农村也不容易赚钱,哪有钱烧煤气?中国的绿化增长速度,已经是全世界第一。同学提出,还有一个原因,使得森林大量恢复。他所在的林场,1990年代卖木材,可以卖到1000多元/立方米。那时候,他们的木材很多卖到江苏。人们买了木材做家具,做建材。比如建筑工地上的脚手架,以前主要就是用木头搭的。但是20多年过去了,其他物价涨这么多了,可是木材仍然卖1000多元/立方米,有时候甚至卖900多元/立方米、800多元/立方米,最低还卖过500多元/立方米。原因是,替代品太多了。做家具,更多使用复合板。建筑工地上的脚手架,也不再用木材搭。江苏人再也不来买木材了。这又是市场经济令人意想不到的改善环境的地方。我说,这些真实世界发生的事,部委里的人哪里知道。同学说,的确如此。以前“退耕还林”,一块田地放弃耕种,要发一笔补贴,现在搞“占补平衡”,同一块地,又发一笔补贴。“占补平衡”是什么意思呢,就是有些城市,占用了耕地来建设房子,为了保证耕地不减少,就要在偏远的地方开发同等数量的耕地。同学说,现在谁还种田啊。农民把林地变成耕地,也就是第一年做给上面看看,拿到补贴,第二年就不会再种了。
可是很多环保主义者,只看到人口集聚到城市,减少了绿水青山,就痛惜,就认为非干预不可。
他们不知道,在他们看不到的地方,市场经济恢复的绿色,远远超出他们的想像。牺牲一小块地方的绿水青山,换得更广大地方的绿水青山,不是非常合算么?如果不舍得牺牲那一小块绿水青山,那就会破坏更多绿水青山。绿水青山就是金山银山,这句话是没错的。但还需要明白,市场经济带来最多的绿水青山。后面这句话,要多想想才能明白。市场经济完全可以拍着胸脯说:“没有人比我更懂环保。”像黄河变清这样的生态环境奇迹,除了市场经济,还有什么其他办法能创造?但对于市场经济创造的这一生态奇迹,环保主义者基本不去关注。 同学说,那么有些污染呢,难道不应该禁止吗?我说,对于治理污染,仍然是市场经济最有效。只要产权清晰,你污染了谁的地方,你就应该给人家补偿。你给的补偿让人家搬离这个地方也很合算,不就可以了?比如水泥厂,只要给周围的老百姓足够的补偿,又有何不可呢?水泥厂生产出水泥,可以在城市建更多房子容纳更多人进城,释放出更多绿水青山;还可以改善公共环境,消灭污水沟,这不也是改善环境吗?如果采用非市场的办法,水泥厂是被禁止了,但那些本来可以得到改善的环境,也就得不到改善了。


五 同学接受了我的大部分观点,只有对于污染,他认为,我说的基本有道理,但某些特殊情况还是要管。这已经令人满意了。然后我们又谈了一下地方的发展动力等等问题,这里就不多说了。总之,对真实世界了解较多的人,相对更容易理解市场经济的道理。 如果人们追求更好的环境,那么,市场经济就能“理解”到人们的这一需求,并满足人们的需求。发展经济和改善环境,本就是一体。中国的市场经济改革,在创造经济长期高速发展的奇迹同时,还创造了生态环境的奇迹,就是对此的最好证明。只不过后一个奇迹,被大部分人忽略了。反市场的做法,既不能带来经济高增速,也无法改善环境。对市场,人们本来应该克制“理性的自负”。但可惜的是,绝大部分环保主义者,没有耐心、也没有那个知识结构去理解真实世界。他们动不动就说“敬畏自然”,然而他们自己却不懂敬畏市场。全世界的环保主义者,他们信仰的是干预。环保,让他们有了一个借口,重拾对干预的信仰。在这个借口下,各国政客借机扩权。(邓新华,2019年9月6日晨)

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